Przedsiębiorcy oferujący produkty w opakowaniach objętych kaucją, którzy zaczną wprowadzać na rynek kaucjonowane opakowania później niż 1 stycznia 2025 r., będą uczestnikami starego systemu do momentu wejścia w życie umowy z licencjonowanym operatorem systemu kaucyjnego. Oznacza to, że stawki za wprowadzane na rynek niekaucjonowane opakowania będą  wpłacane do organizacji odzysku, z którą wprowadzający będzie miał podpisany kontrakt. Za nieosiągnięcie wymaganych poziomów zbiórki w systemie kaucyjnym, wszyscy wprowadzający zapłacą opłaty produktowe wyznaczone we właściwym Rozporządzeniu.